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北京单场串子如何计算公式:堅持改革創新 提高四個能力 以優異氣象服務迎接黨的十八大召開--2012年全國氣象局長會議工作報告

來源:中國氣象報社   發布時間:2012年01月08日17:58
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  這次會議的主要任務是:認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,深入落實中央領導同志關于氣象工作的重要指示精神,認真總結2011年工作,科學分析形勢,全面部署2012年工作。

  

  一、2011年工作回顧

  

  2011年是實施“十二五”規劃開局之年,是向《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》(國發〔2006〕3號)確定的氣象事業發展第二步目標邁進的起步之年。一年來,我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于氣象工作的戰略部署和要求,集中力量抓了四件大事。

  一是全面部署提高“四個能力”工作任務。我們深入學習貫徹胡錦濤、溫家寶、回良玉等中央領導同志關于氣象工作的重要指示精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局,從氣象事業發展全局出發,通過黨組中心組學習會議、全國氣象局長工作研討會議和司局級領導干部專題研討班、組織專題研究等方式,全面分析氣象事業發展面臨的新形勢新要求,深入研究提高氣象預測預報能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力、開發利用氣候資源能力的戰略部署和工作任務,把氣象干部職工思想和行動統一到黨中央、國務院戰略部署和要求上來,爭取社會各界進一步關心和支持氣象事業發展。我們深刻認識到,提高“四個能力”是有效防災減災救災、保障人民安全福祉的迫切需要,是轉變發展方式、推動科學發展的迫切需要,是應對氣候變化、保障國家安全的迫切需要,提高“四個能力”需要與加快推進“四個一流”建設、加快推進氣象現代化進程、加快推進各項改革有機結合。根據形勢發展,我們及時部署了現代天氣氣候業務、綜合氣象觀測業務改革和基層氣象機構綜合改革調研,確定了江蘇、上海、北京、廣東等?。ㄊ校┛孤氏然臼迪制笙執氖緣愎ぷ?。

   二是認真編制氣象發展規劃。我們深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,抓住和用好重要戰略機遇期,組織編制氣象發展“十二五”規劃。我們強調,制定“十二五”規劃,必須適應經濟社會發展需求,以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,努力促進氣象現代化水平顯著提高,氣象服務能力明顯增強,事業結構和體制更加完善,整體發展更加均衡協調。中國氣象局與國家發展和改革委員會聯合發布《氣象發展規劃(2011-2015年)》,明確今后五年氣象事業發展的指導思想、發展目標、戰略任務、重點工程、政策措施,為實現國務院3號文件確定的第二階段目標提供了重要政策指導和工作依據。各級氣象部門積極參與全國農村、海洋、可再生能源等國家專項規劃和地方“十二五”有關規劃的編制工作,氣象防災減災、應對氣候變化等納入國家和地方各級國民經濟和社會發展“十二五”規劃。上海、貴州、西藏等?。ㄇ?、市)實現了由當地政府發布氣象規劃的突破,河北、內蒙古、浙江等?。ㄇ┏鎏ㄆ笤趾Ψ烙笆濉憊婊?。

  三是扎實推進氣象為農服務“兩個體系”建設。做好氣象為農服務是法律賦予我們的責任。建立健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系,是黨中央、國務院的明確要求,是氣象工作向基層延伸、氣象服務向基層深入的重要途徑。我們以“提能力、建機制、促合作、強基層”為工作重點,促進氣象基礎設施向農村延伸、公共氣象服務向農村覆蓋、人才和資金向農村傾斜,為農服務能力大大提升,效益逐步顯現,得到了溫家寶總理、回良玉副總理和地方各級黨委政府的高度肯定。我們推動“兩個體系”長效機制建設,18個?。ㄇ?、市)人民政府出臺政策性文件支持“兩個體系”建設,河北、內蒙古、江蘇、浙江、江西等?。ㄇ┙┐迤笤趾Ψ烙ぷ髂扇胝ㄐЭ己?,山西、遼寧、湖北、安徽、重慶等?。ㄊ校┏閃⒘擻傻胤秸霰嘀撇⑻峁┰誦形志訓南丶鍍蠓澇旨踉只?。中央財政專項投入近億元,帶動地方匹配資金約1.1億元,支持“兩個體系”建設。農村氣象災害預警信息覆蓋面顯著拓寬,全國農村氣象手機短信用戶達3000萬,農村高音喇叭逾10萬個,鄉村電子顯示屏近7萬塊。農村氣象信息服務站近4萬個,覆蓋68%的鄉鎮。農村氣象信息員隊伍49萬余人,覆蓋71%的村。形成了以浙江德清、重慶永川等為代表的氣象為農服務新模式,推廣了鄉鎮氣象災害應急準備認證、“涉農專家聯盟”、重大服務對象信息庫、農業氣象“直通式”服務等好做法,農村氣象防災減災能力進一步提升,氣象服務“三農”越來越廣泛和深入。

  四是大力加強氣象災害監測預警及信息發布工作。國務院辦公廳出臺《關于加強氣象災害監測預警及信息發布工作的意見》(國辦發〔2011〕33號),明確了各級政府、各有關部門、企事業單位、新聞媒體、社會公眾在氣象災害監測預警和信息發布工作中的職能、責任與義務,加大了利用社會資源強化氣象防災減災工作力度。這是指導氣象災害防御工作的又一個重要文件。各地各部門高度重視并認真貫徹落實國辦33號文件,國務院應急管理、廣電、通信等主管部門大力支持氣象預警信息發布“綠色通道”建設,16個?。ㄇ?、市)人民政府出臺了實施意見,28個?。ㄇ?、市)人民政府已將國家突發公共事件預警信息發布系統建設列入規劃或文件,山西、遼寧等省組建了由地方財政全額撥款的突發事件預警信息發布中心或氣象災害監測預警中心。我們啟動了國家突發公共事件預警信息發布系統建設,建立了部際聯動溝通機制和應急聯動平臺。首家應急氣象頻道在廣東開播,微博等新型媒介氣象服務相繼亮相,災害性天氣預警信息發布渠道進一步拓寬。

  一年來,我們貫徹落實2011年全國氣象局長會議部署,各項工作取得了新進展。

  一是氣象防災減災和氣象服務成效顯著。2011年,我國天氣氣候呈現出季節轉換早、區域性階段性干旱和暴雨洪澇重、高溫日數多以及局地強對流天氣頻繁等特點。面對復雜和不利的天氣氣候形勢,我們提前準備,廣泛動員,科學應對,有效組織氣象防災減災各項工作。針對氣象及衍生災害多發、重發、頻發的不利局面,各級氣象臺站加密監測,準確預報,及時服務,為各級政府有效防范應對和應急處置提供了科學依據。我們及時開展了日本福島核電站事故污染物擴散氣象條件監測預報應急服務,不僅為國家有效應對提供了技術支撐,而且也有效化解了公眾恐慌。各級氣象部門顧全大局、協同配合,科學開展跨區域人工增雨作業,強化森林、草原防火服務,開展關鍵農事天氣氣候服務,為爭搶有利農時、克服嚴重災害、實現全國糧食生產“八連增”作出了突出貢獻。圓滿完成深圳大運會、西安世園會、建黨90周年系列慶?;疃?、西藏和平解放60周年慶典、全國少數民族運動會、“天宮一號”和“神舟八號”發射、利比亞撤僑等氣象保障服務任務。

  二是應對氣候變化工作扎實推進。氣象部門應對氣候變化的職能和作用得到強化。聯合科技部和中科院發布了《第二次氣候變化國家評估報告》,聯合社科院發布了《2011年氣候變化綠皮書》,發布了《中國氣候變化監測公報2010》和華東、華南、長江三峽庫區等區域以及塔里木河、鄱陽湖等流域氣候變化評估報告,承擔了6個省級溫室氣體清單以及14個省級氣候變化相關法規、規劃的編寫工作。完成了溫室氣體監測系統一期工程建設,啟動了應對氣候變化決策支撐系統工程。有力支撐國家氣候變化專家委員會開展氣候變化科學與適應、能源消費總量控制、排放峰值、德班氣候變化大會談判策略等重大問題研究,向黨中央、國務院報送了6份咨詢報告。履行政府間氣候變化專門委員會(IPCC)國內組織協調職能,完成了“IPCC可再生能源特別報告”和“IPCC災害風險管理特別報告”的政府評審,以及聯合國秘書長全球可持續發展高級別小組和《聯合國氣候變化框架公約》工作組談判等相關工作。完成了全國風能資源詳查和評價,首次獲得全國1公里分辨率的精細化風能資源評估成果,為73項國家和地方制定風能發展規劃和開發政策提供科學依據,為近500個已建或待建風電場選址提供了技術支持。研發了風能預報系統和太陽能光伏發電預報系統并投入試運行。加強氣候可行性論證技術體系建設,完善了論證技術指南,初步建立論證技術集成系統,全年完成論證項目385項,較2010年增長35%。

  三是氣象業務發展與改革邁出新步伐。現代天氣氣候業務的發展與改革取得明顯進展。省、市、縣三級天氣業務布局與流程調整工作在試點省全面實施。完善了定量降水估測和預報、強對流監測預警、臺風海洋氣象預報等專業化預報技術體系,發展了短時臨近預報、精細化要素預報業務支撐系統和MICAPS系統,大城市、農村、中小河流域防汛和山洪地質災害防治精細化氣象預報,以及災害性天氣落區精細化預報水平得到提升??沽碩嗄J匠都?、動力與統計集成等客觀化氣候預測新技術的研發和應用,實現了第二代月動力延伸預測模式的準業務化運行。強化了氣象服務業務系統建設和管理。建成了全國公共氣象服務產品庫,推出了“中國天氣通”氣象信息服務品牌。規范了決策氣象服務會商流程。建立了暴雨洪澇風險評估和干旱影響定量化評估業務系統。30個?。ㄇ?、市)氣象局成立了氣象服務中心。河南等農業農村精細化氣象預報服務試點、湖北等中小河流防汛和貴州等山洪地質災害防治精細化氣象預報服務試點取得階段性成果。推進水文、海洋、交通、鐵路、旅游、電力、公共衛生和城市防災減災等8個領域省級專業氣象服務業務試點。江蘇成立了高速公路管理、交巡警、路政、氣象4部門聯動指揮協調小組。安徽形成了黃山旅游和氣象深度結合的服務品牌。氣象科技服務穩步發展,效益進一步提高。制定了地面氣象觀測業務改革方案,完成了臺站編發報流程改革試點工作。調整了大氣成分觀測業務。地面氣象觀測自動化工作取得進展,自主研發的能見度儀開始推廣,云、天氣現象自動觀測設備進入試驗考核階段,北京等地建成了自動化觀測綜合試點站。編制了國家基準氣候站和全國風廓線雷達布局方案。完成了國家氣候觀象臺試點工作。新建自動氣象站3070個、自動土壤水分觀測站459個,新增新一代天氣雷達8部、風廓線雷達7部、GPS/MET站75個、空間天氣觀測站4個。風云三號B星投入業務運行。氣象衛星全球觀測頻次從12小時提高到6小時,風云二號C星10分鐘高頻次區域觀測試驗取得成功??沽似蠹際踝氨副U獻酆鮮緣?,積極探索分級分類保障模式、裝備社會化保障機制。穩步推進基礎氣象資料發展與改革專項工作。完成全國地面氣象觀測站基礎氣象資料檢測修正。省級自動氣象站資料質量控制系統實現業務試運行。加強了對海上氣象資料的收集與應用研究。實現了全國省級氣象信息網絡和資料業務的統一歸口管理。建成了中國氣象局衛星數據廣播系統、全國綜合氣象信息共享系統。我國被世界氣象組織(WMO)接納為首批5個全球氣象信息系統中心之一、批準為WMO資料收集和制作中心。

  四是氣象科技和人才工作取得新進展。氣象科技創新體系建設有序推進。氣象行業科研專項集聚優勢科技力量支撐業務服務發展的作用進一步顯現,實施氣象行業科研專項51項,新批60項。新獲“我國持續性重大天氣異常形成機理與預測理論和方法研究”、“全球氣候變化對氣候災害的影響及區域適應研究”國家“973”科研項目。著力落實“四項研究計劃”重點任務,氣象觀測自動化、短時臨近預報、農用天氣預報、太陽能開發利用等技術研發取得新進展。國家級極端天氣氣候事件監測系統等216項科技成果得到轉化應用。推進了第三次青藏高原大氣科學試驗、干旱氣象科學試驗和南海季風強降水試驗。氣象科學數據共享中心被認定為首批國家科技基礎條件平臺。現代化人機交互氣象信息處理系統獲國家科技進步二等獎。完善了中國氣象局專業所管理機制,推進省級氣象研究所的發展,部門重點實驗室、國家級業務單位科技創新工作穩步推進。人才隊伍建設取得新成效。1人入選首批國家“千人計劃”創新人才短期項目,8人獲國務院批準享受政府特殊津貼,7人入選中國氣象局首席預報員,64人獲得正研級職稱資格。氣科院海外高層次人才創新創業基地獲得中組部批準。新建3支國家級氣象創新團隊。啟動了“青年英才培養計劃”。中國氣象局培訓中心更名為中國氣象局氣象干部培訓學院??沽?期司局級領導干部、14期縣局長和11期預報員輪訓。編寫現代氣象業務培訓教材和叢書。啟動了氣象觀測員持證上崗工作。多邊和雙邊國際合作繼續深化。組織了多國別考察和世界氣象組織信息系統區域培訓,向19個發展中國家援建氣象數據廣播系統和MICAPS系統,向蒙古國援建L波段探空系統。建立了中美氣象衛星事務高層磋商機制。繼續深化與港、澳、臺的氣象科技交流與合作。

  五是基層工作和區域協調發展穩步推進。繼續加大對基層的投入力度。安排基層臺站各項經費近22.6億元,較2010年增長26%。西部地區預算較2010年增長16.5%。安排基層臺站綜合改善項目經費4.6億元,解決煤、油、水、電等漲價補助1.47億元,配備業務服務保障用車130輛。安排4億元用于近幾年離退休人員生活補貼。加大了援藏、援疆工作力度,出臺了《全國氣象部門對口支援西藏氣象工作方案》、《全國氣象部門業務科技援疆實施方案》,落實了援藏、援疆和援助四省藏區資金。繼續開展東西部基層氣象臺站對口交流和支援活動。圓滿完成了氣象部門汶川地震災區災后恢復重建工作,順利推進舟曲、玉樹災區災后恢復重建。繼續深化與各地各部門的合作,落實地方和部門支持氣象事業發展的重點任務。我們已與22個?。ㄇ?、市)人民政府、24個國務院部委和大型企業、18所高校簽署合作協議,建立了涵蓋科技、人才、服務等多領域更加緊密的合作關系。

  六是氣象依法行政和科學管理不斷強化。氣象設施和氣象探測環境?;ち⒎üぷ饕呀牘裨撼N窕嵋檣笠槌絳?,氣候資源開發利用和?;ち⒎üぷ饕研緯傷蛻蟾?。完成了《人工影響天氣管理條例》立法后評估和氣象災害防御立法研究工作。頒布實施了《氣象行政規范性文件管理辦法》以及3個雷電災害防御部門規章。內蒙古、吉林、山東、湖北、廣西、重慶、寧夏、新疆等?。ㄇ?、市)制修訂了9部氣象地方性法規和政府規章??沽似笮畔⒎⒉加氪プㄏ鈧捶觳?。推進了氣象行政執法體系建設試點工作。發布氣象行業標準29項,復審氣象國家標準和氣象行業標準64項。強化了防雷社會管理的監督工作,對全國1758家防雷工程專業資質單位和3萬多從業人員進行清理,進一步規范了防雷檢測服務工作。與國家文物局聯合開展了國家重點文物單位防雷安全工作的專項檢查。加強了施放氣球安全保障和事故的應急管理。進一步強化了重大戰略問題和改革發展政策研究。推動綜合考評信息化建設。強化了督查督辦和專項檢查。各級氣象部門政務信息公開平臺建設取得明顯進展,完成部門預決算、“三公”經費向社會公開。加強預算執行督導,落實預算編制和執行責任制,完善綜合定額標準體系。進一步加強財務監督和管理,加大基本建設項目竣工決算審批力度。組建了中國氣象局工程咨詢中心。穩步推進氣象出版社和中國氣象報社轉企改制工作。

  七是黨的建設和氣象文化建設不斷深入。各級氣象部門深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和十七屆六中全會精神??沽思湍罱ǖ?0周年系列活動。繼續深入推進創先爭優活動,開展了向楊善洲等先進典型和“身邊的榜樣”學習活動。認真貫徹落實中央紀委第六次全會精神,召開了全國氣象部門黨風廉政建設工作會議,開展了對《廉政準則》執行情況和懲防體系任務落實情況的專項檢查?;剿髕蟛棵諾撤緦縵輾攬靨逑到ㄉ?,開展了氣象科技服務、重點工程項目、人工影響天氣專項經費管理等領域的廉政風險防控試點工作??沽巳蟛棵諾謔齙撤緦逃祿疃?。廉政文化和局務公開示范點的建設力度不斷加大。各級氣象部門進一步加強黨風廉政制度建設,新建制度2466個,修改完善制度3564個。完成了“小金庫”專項治理工作,開展了公務用車等專項治理。認真查處違紀違法案件,完成了2676個內部審計項目。搭建黨組(委)中心組理論學習、機關學習報告會、集中學習培訓、氣象業務技能競賽、讀書活動、主題教育等學習平臺,形成了具有部門特色和社會影響的學習品牌。系統總結了我國氣象衛星事業40年成功經驗和成效。深入推進部門文明創建活動,開展了以“弘揚優良的學風、文風、會風,提高機關行政效能”為主題的作風建設月活動。青年、工會、婦女工作得到進一步加強。認真落實離退休干部政策,離退休干部的政治待遇和生活待遇進一步得到落實和提高??沽似笪幕餮謝疃?。舉辦了第五屆氣象行業職業技能競賽和第三屆全國氣象行業運動會。加強氣象科學普及與宣傳工作,制定了《中國氣象局關于進一步加強氣象科普工作的意見》。組織開展了重點面向廣大中小學生和農民的科普活動1500多場,進一步提升社會公眾防災減災和應對氣候變化的意識和能力。著力提升氣象科普創作能力,氣象出版社出版的《防雷避險手冊》和《防雷避險常識掛圖》獲國家科技進步獎二等獎,華風集團制作的《變暖的地球》獲中國電影金雞獎最佳科教片獎。召開了第五次全國氣象宣傳工作會議,加強了與社會媒體的溝通與合作,構建了上下聯動、內外聯合的氣象宣傳工作新格局,進一步擴大了氣象宣傳的覆蓋面和影響力。加強安全生產、維護穩定和信訪工作,責任事故和信訪量明顯下降。

  

  一年來,我們的工作得到各級政府的高度肯定和人民群眾的廣泛贊譽。全年24小時晴雨預報準確率提高到86.3%,24小時臺風路徑誤差降低為112公里;氣象服務社會公眾滿意度達85.7分,比2010 年提高了2.2 分。?。ㄇ?、市)人民政府對氣象工作滿意率為100%。全年獲得國家級獎勵10項、省部級獎勵236項,全國文明單位63個。涌現出了內蒙古拐子湖氣象站、廣州中心氣象臺等一批先進集體和王力、呂厚荃、田翠英等一批先進典型。

  同志們,這些成績的取得是黨中央、國務院的正確領導,是各級黨委政府和各部門的大力支持,更是廣大氣象干部職工開拓進取、求實創新、努力奮斗的結果。在此,我代表中國氣象局黨組向全國廣大氣象工作者表示崇高的敬意!向所有關心、支持氣象工作的中央和國家各有關部門、各級黨委政府、社會各界表示衷心的感謝!

  

  二、當前的形勢與要求

  

  2011年中央經濟工作會議在科學分析判斷復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化的基礎上,就繼續加強和改善宏觀調控、堅持不懈抓好“三農”工作、加快經濟結構調整、大力保障和改善民生等作出部署,提出推動經濟社會發展要把握好穩中求進的工作總基調。中央農村工作會議提出要“加強農業氣象研究和試驗工作,強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設”、“擴大農業農村公共氣象服務覆蓋面,提高農業氣象服務和農村氣象災害防御科技水平”的新任務新要求。保障經濟平穩較快發展,促進社會和諧進步,迫切需要我們綜合分析氣象事業發展的新形勢,科學判斷國內外環境變化,積極主動化解各種矛盾和難題,全力推進改革創新和氣象現代化建設。

  當今世界氣象科技迅猛發展,全球氣候變化應對機制深刻變革,國際氣象合作與交流繼續向深層次發展,這為我們參與國際氣象事務、學習先進技術提供了良好機遇,也有助于我們利用后發優勢、加快追趕步伐。同時,世界各主要國家繼續圍繞人才、技術、標準等展開激烈競爭,繼續爭奪氣候變化領域的話語權,并且對開放市場、參與服務競爭也提出了越來越明顯的要求。因此,如何有效應對外部壓力,變被動為主動,化不利影響為有利條件,是我國氣象工作者要長期面對的艱巨任務。

  從國內看,我國經濟社會發展保持良好勢頭,既為我們帶來越來越好的財政支持和政策環境,也對我們提出越來越多的服務需求。隨著經濟社會快速發展,全球氣候變化背景下我國極端天氣氣候事件呈現出發生頻率更高、預測預報更難、影響時間更長、破壞強度更強、造成損失更大的新趨勢新特點,對我國人民生命財產安全、能源安全、糧食安全造成的影響更加突出,氣象工作的地位和作用更加重要,我們所擔負的責任更大。同時,必須清醒地看到,氣象業務水平和服務能力與保障經濟社會發展和人民安康福祉的需求不相適應這一矛盾將長期存在,氣象現代化與強化質量、完善結構、提高效益的目標要求不相協調這一問題仍然突出,破解關鍵性、轉折性、災害性天氣氣候預測預報能力不強這一難題需要下更大力氣,努力提高氣象科技支撐保障能力和核心競爭力任務更為艱巨,加快創新人才工作體制機制、合理調整和改進人員、機構、崗位、流程管理與服務方式、改善氣象職工的工作生活條件等任務更為重要,應對國家加快改革的新挑戰、不失時機推進氣象重點領域和關鍵環節改革攻堅任務更為緊迫,加強和創新氣象社會管理、認真履行政府氣象管理職能更為緊要。

  面對新形勢,我們要增強發展意識、機遇意識、憂患意識和責任意識,充分認識世界氣象科技競爭、資源競爭形勢的復雜性,充分認識氣候變化應對機制正在發生和將要發生的重大變化,充分認識世界氣象科技創新給我國氣象現代化帶來的機遇和挑戰,從氣象事業發展全局出發,針對差距與不足,加強戰略謀劃,銳意改革創新,增強應對能力,揚長避短,趨利避害,不斷提高我國氣象綜合實力和國際競爭力。

  迎接新挑戰,我們要立足國情,面向需求,瞄準科技前沿,堅持以科學發展為主題、以轉變氣象事業發展方式為主線,堅持公共氣象的發展方向和公共氣象服務的引領作用,以改革開放為根本動力,發展完善現代氣象業務、氣象科技創新和氣象人才體系,加強和創新氣象社會管理,全面提高氣象現代化水平。

  2012年,我們黨將召開十八大,做好全年氣象工作意義重大。按照回良玉副總理重要批示要求,全年氣象工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,緊緊圍繞國家發展大局和提高“四個能力”,堅持依靠科技進步和人才優先發展方針,繼續深化改革開放,積極推進氣象現代化建設,著力提高氣象預報預測、氣象防災減災、氣象服務“三農”和應對氣候變化的能力和水平,著力增強氣象公共服務和社會管理的能力和水平,著力提升氣象基層基礎工作和區域協調發展能力和水平,以優異的成績迎接黨的十八大召開!

  為此,我們必須繼續抓住和用好重要戰略機遇期,積極主動推動科學發展,服務科學發展;必須堅定走中國特色氣象現代化道路,加快氣象現代化進程;必須大力依靠科技創新,更加重視人才的培養、引進和使用;必須按照中央穩中求進的要求,認真處理好氣象部門改革發展穩定的關系;必須堅持以公共氣象服務為引領、氣象預測預報為核心、綜合氣象觀測為基礎,大力發展現代氣象業務,努力在提高“四個能力”、建設“四個一流”上取得新進展,在深化改革、調整結構、擴大開放上取得新突破,在加強公共氣象服務和創新氣象社會管理上取得新成效,進一步提高我國的氣象綜合實力,進一步縮小與國際先進水平的差距。

  

  三、2012年主要工作

  

  2012年,我們要重點抓好八個方面的工作。

  

  (一)全面做好氣象防災減災和各項氣象服務工作

   

  全力以赴做好公共氣象服務特別是氣象防災減災工作。深入貫徹落實國辦33號文件精神,繼續強化氣象災害監測預警,完善強對流天氣實時監測和預警、定量降水估測和預報、精細化要素預報等業務。加快建立氣象災害預警信息發布“綠色通道”,完善部門聯動機制,提高預警信息發布的及時性、針對性及應急聯動的有效性。排查高影響天氣預報服務中的風險,細化決策氣象服務周年方案,健全決策服務運行機制。推進氣象災害風險管理,深化暴雨洪澇氣象災害風險評估業務和干旱影響定量化評估業務試點。完成國家突發公共事件預警信息發布系統一期建設任務,啟動二期項目立項工作。加強城市氣象業務服務工作,推進城市特別是大城市建立高影響天氣的監測預警服務系統,進一步提高城市運行和重大活動的氣象保障服務和氣象防災減災能力。加強高速公路氣象觀測能力建設,逐步建立國省交通干線氣象觀測站網,建立華北、東北、華東區域公路交通氣象監測預警服務系統。聯合交通部門推進實現交通氣象觀測信息共享工作。與旅游部門共同推進海南、安徽黃山、湖北神農架等旅游氣象服務示范區建設。與國土資源部門共同加強福建泉州、云南玉溪、長江三峽庫區等地質災害氣象預報預警試驗區建設。聯合民政部門加強氣象災害風險管理技術研發和綜合防災減災頻道建設。與電力部門建立氣象防災減災服務產品共享專線。與水利部門加強防汛抗旱信息共享工作。切實做好重大活動氣象服務保障。

  繼續抓好強農惠農富農氣象服務工作。按照中央農村工作會議部署和要求,不斷擴大農業農村氣象服務覆蓋面,提高農業氣象服務和農村氣象災害防御科技水平,深化氣象為農服務“兩個體系”建設。加強與農業部門的全面合作,將兩部門的科技創新活動、農技推廣能力建設、農業社會化服務緊密結合起來,促進“兩個體系”的融入式發展。加強面向糧食安全、農業抗災減災、農業氣候資源利用等方面的應用研究和技術開發,加快省市兩級氣象為農服務科技支撐能力建設,加強農業氣象業務服務系統建設,開展面向現代農業、適應生產一線的農業氣象適用技術推廣示范。加快建立氣象為農服務組織體系和長效機制。強化組織領導,將氣象為農服務納入農村公共服務體系、各級經濟和社會發展規劃、公共財政投入渠道、地方機構編制、地方政府績效考核。推動基層氣象為農服務機構和群測群防組織體系建設,實現縣級氣象防災減災協調領導機構(機制)全覆蓋,氣象信息員覆蓋全國80%的村,氣象信息服務站覆蓋全國80%的鄉鎮。
  強化人工影響天氣基礎設施和科技能力建設。召開第三次全國人工影響天氣工作會議,爭取國務院下發加快人工影響天氣發展的意見,制訂全國人工影響天氣發展“十二五”規劃實施方案和全國人工影響天氣業務體系建設指導意見,推進“十二五”人工影響天氣業務技術系統建設,提高人工影響天氣科技水平、作業能力和服務效益。啟動實施區域人工影響天氣基地建設。健全全國人工影響天氣協調會議制度,加強人工影響天氣工作的組織管理,落實好中央財政人工影響天氣專項轉移支付,推動地方政府落實人工影響天氣機構編制經費。加強國家級人工影響天氣中心能力建設。繼續做好人工增雨、防雹作業,加大云水資源開發和生態?;ぷ饕盜Χ?。

  

  (二)積極推進率先基本實現氣象現代化工作

   

  堅定不移地推進氣象現代化建設是中國特色氣象事業發展的基本經驗。構建結構完善、功能先進、具有世界先進水平的氣象現代化體系是國務院3號文件確定的氣象事業發展第二步奮斗目標。我國地域遼闊,各地差異很大,選擇在若干區域和領域先行先試,這既符合氣象現代化建設的一般規律,也能適應各地經濟社會發展的特殊要求。我們要積極推進試點示范工作,鼓勵有條件的地區大膽探索,積累經驗,以點帶面,為全國氣象部門在2020年普遍基本實現氣象現代化奠定堅實基礎。

  抓好頂層設計。加強對氣象現代化工作的組織領導,做好頂層設計和戰略規劃工作。認真分析我國工作現狀并找出與世界先進水平的差距及原因,明確新時期氣象現代化的著力點和主攻方向。出臺新時期氣象現代化建設指導意見,科學制定氣象現代化發展綱要,提出目標要求和主要任務。研究建立中國特色、符合規律、時代性強、體現先進水平的氣象現代化指標體系。

  抓好試點工作。江蘇、上海、北京、廣東四?。ㄊ校┢缶值嚷氏然臼迪制笙執緣愕ノ灰約爸厙?、浙江杭州和寧波市局,要解放思想、積極探索,制定方案、確定指標,扎扎實實推進試點工作。其他?。ㄇ?、市)氣象局要選擇基礎和條件較好的地區開展率先基本實現氣象現代化試點工作。中國氣象局將與試點?。ㄊ校┤嗣裾憂苛島凸低?,切實加強對試點工作的指導和支持。中國氣象局各直屬業務、科研單位和干部學院要對試點工作給予業務指導和技術支持。各職能機構要切實履行職責,加強對試點工作的組織協調,及時出臺政策措施。要根據試點工作的總體進展,及時總結和交流,確保試點工作有序推進。

  抓好“十二五”規劃的落實工作。認真落實《氣象發展規劃(2011-2015年)》及相關專項規劃。對提出的目標特別是約束性指標進行分解,把各項目標任務和工程項目落到實處。加強各級氣象發展規劃及工程項目銜接工作。繼續實施氣象衛星、天氣雷達等“十一五”續建工程,推進東北區域人工影響天氣能力建設、風云三號02批氣象衛星和風云四號衛星地面應用系統等工程的審批和建設。全面啟動氣候變化應對決策支撐系統建設,以及國家氣象業務應急備份中心、海洋氣象綜合監測預報預測工程立項。全力實施好山洪地質災害防治氣象保障、突發事件預警信息發布系統、新增千億斤糧食生產能力氣象保障工程。

  

  (三)著力抓好應對氣候變化和氣候資源開發利用工作

   

  切實發揮應對氣候變化的基礎性科技作用。做好國家應對氣候變化內政外交戰略部署和政策制定的決策支持,凸顯氣象部門在氣候變化科學研究和支撐服務中的特色和優勢,開展氣候變化檢測歸因、全球長期溫升目標、氣候突變等關鍵科學技術問題研究。推進氣候系統模式和區域氣候模式研發,發布最新中國氣候變化預估數據集。做好國家氣候變化專家委員會國內戰略和國際談判策略決策咨詢支撐工作。啟動第三次氣候變化國家評估報告工作。推進全球溫度變化監測工作以及溫室氣體監測數據分析和應用。完善中國極端氣候事件監測,繼續發布中國氣候變化監測公報。做好溫室氣體監測系統二期工程的建設準備工作。發揮IPCC工作國內牽頭組織部門作用,做好評估報告政府評審和中國作者隊伍的組織、協調和服務。做好《聯合國氣候變化框架公約》談判科學支持。各?。ㄇ?、市)氣象局要做好地方應對氣候變化科技支持工作。

  加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設?;渭庸沂視π卸蘋胝鉸匝芯?,提高應對極端天氣氣候事件能力。推進極端氣候事件對農業、水資源等重點行業影響的定量化評估。完成華北、東北等6個區域和黃河、珠江等流域氣候變化評估報告,做好長江三峽工程氣候效應評估工作。各地要因地制宜地開展對重點行業、重大工程氣象災害風險評估工作。推動氣象災害風險管理技術的應用。發展氣候可行性論證技術,逐步形成具有特色優勢的氣候應用服務領域。建立重大工程、城鄉規劃以及重大區域性經濟開發、農業產業結構調整等重要專項規劃的氣候可行性論證工作規范。結合國家主體功能區建設,完善氣候變化綜合影響評估方法和標準。加快國家、區域和省級氣候變化科研業務能力和服務團隊建設。

  大力加強氣候資源開發利用工作。加強氣候資源監測、預測和評估。推進風能資源詳查成果的共享和應用,為區域風電規劃、風電場選址和分散式風電開發等提供技術服務。啟動全國太陽能資源精細化調查和評價工作。加強風能、太陽能資源開發利用的氣象保障服務,建立風能數值天氣預報平臺和服務保障體系,為風電功率預測提供技術支持,擴大風能預報服務覆蓋面。加強農業、生態等氣候資源的開發利用。

  

  (四)扎實推進現代氣象業務體系建設

   

  加快推進氣象服務業務發展。建立公共氣象服務業務支撐系統和產品制作系統,完善全國公共氣象服務產品庫,啟動省級氣象服務業務平臺建設。建設決策氣象服務基礎平臺,優化決策氣象服務信息系統功能。完善暴雨洪澇氣象災害風險評估、干旱影響定量化評估的業務系統和規范??褂牖愕胤腳┘紀乒閼玖戲⒉寂┯錳炱けㄊ緣?。強化冬小麥農業氣象業務服務平臺的應用??古┮燈笤趾Ψ縵掌攔朗緣愎ぷ?。促進全國公路交通、鐵路、水文等重點領域氣象服務業務規?;⒄?。完善省級氣象服務中心業務運行機制。加快發展以“中國天氣通”為品牌的氣象信息服務,推進網絡和影視氣象服務業務化、品牌化。推廣應急氣象頻道建設經驗,建立中國氣象頻道合作發展機制。

  大力提高氣象預測預報水平。繼續發展現代天氣業務技術體系,扎實推進GRAPES全球模式版本升級和業務化進程,強化區域數值天氣預報模式和專業數值預報模式研發及其產品解釋應用工作。完善強對流天氣監測預警、定量降水估測預報以及數值預報釋用等專業化技術體系,改進MICAPS、短時臨近預報系統、精細化要素預報等系統平臺,推動技術方法和業務平臺的推廣應用和本地化開發工作??勾蟪鞘?、臺風、海洋氣象、中小河流防汛和山洪地質災害防治精細化預報服務業務。強化農業、交通、能源、旅游等專業氣象技術研發??褂牖愕胤腳┘紀乒閼玖戲⒉寂┯錳炱けㄊ緣?。推進大氣霧霾預報業務系統建設。推進氣候業務科技創新,加強氣候模式研發,實現第二代季節耦合預測模式的準業務化運行。做好客觀化氣候預測新技術的發展和省級本地化應用,構建客觀化、定量化的現代氣候業務技術體系。加強氣候信息綜合處理與分析平臺研發和應用。提高空間天氣預警業務服務能力。加強觀測資料的綜合應用,推進衛星資料在數值預報等重點領域的應用工作。加強預報員隊伍建設,提高災害性天氣氣候過程的預測預報技術總結能力,完善預測預報業務人員考核評價機制。進一步發揮區域氣象中心的預報技術輻射和指導作用以及流域氣象中心的預報服務協調作用。

  著力強化綜合氣象觀測基礎支撐。進一步提高衛星產品質量和應用能力,完成風云二號07星發射和在軌測試,做好風云三號后續星、風云四號衛星、高分專項相關衛星及地面應用系統研制工作。繼續建設新一代天氣雷達,布設局地警戒多普勒天氣雷達,加緊業務軟件系統開發和推廣應用,啟動省級雷達維修維護測試平臺建設。進一步增強大氣垂直觀測能力,合理布設風廓線雷達,推進外部門GPS/MET資料獲取,加強組網應用。加快地面氣象觀測自動化進程,推廣應用技術成熟的觀測設備。繼續加強海洋氣象觀測系統建設。提升霧霾觀測水平,加快布設能見度、PM2.5等觀測設備。推進專業氣象觀測網建設,重點加強土壤墑情、交通氣象、旅游氣象、空間天氣、太陽能等觀測能力,完善多部門設施共建和資料共享機制。提升山洪地質災害易發區氣象災害觀測能力。加快西藏、四省藏區和新疆基本觀測系統建設。強化氣象裝備質量監督檢查和使用許可制度。升級改造早期建設的觀測設備,推進技術標準的統一。提升省、地兩級技術裝備保障能力。推進國家級綜合氣象觀測試驗基地建設。

  繼續推進氣象資料業務和信息網絡能力建設。繼續做好基礎氣象資料發展與改革工作,建立高質量基礎數據產品和新一版本氣候標準值等數據集產品。繼續推進歷史氣象資料數字化及其成果應用工作。著力推進氣象衛星遙感資料在數值天氣預報等重點領域的應用工作。試點建立實時歷史資料一體化業務流程。建立氣象資料業務準入制度,合理制定數據存儲策略,提升資料服務能力。加強全國信息網絡業務的統一設計,汛期前實現氣象數據衛星廣播系統、新一代國內通信系統業務化運行。推進全國綜合氣象信息共享平臺業務化工作。加強北京高性能計算機應用中心能力建設,完成高性能計算機升級換代一期工程建設。完成中國氣象局骨干網升級。實現氣象數據省際間實時共享、國家級高清會商系統業務化運行。

  

  (五)大力推進氣象科技創新和人才發展

   

  進一步強化氣象科技創新。緊密圍繞現代氣象業務發展和氣象現代化建設新需求,凝練關鍵科技問題和重點研發任務,修訂“四項研究計劃”。統籌國家科技計劃和行業專項等科技資源,針對制約提高“四個能力”的關鍵科技問題,集中精力、重點攻關,有效推進氣象防災減災、氣象服務、氣象預測預報、綜合氣象觀測、應對氣候變化、開發利用氣候資源等重點領域的科學技術發展。強化災害天氣預報、短期氣候預報、農業氣象精細化預報、風能太陽能利用、山洪地質災害預報等科技研發工作。重點支持短時臨近預報系統、數值模式系統研發。加強地面氣象預測自動化系列裝備、遙感探測設備與技術、氣象觀測方法的研發工作。高度重視并切實加強業務單位科技創新工作,努力推動新技術新成果的業務應用。繼續推動科研與業務的結合。注重科研項目監管,做好科技成果交流與推廣工作。繼續推進第三次青藏高原大氣科學試驗,做好南海季風強降水試驗和干旱試驗籌備工作。加強與業務系統的協調,統籌謀劃科研基礎條件建設,編制2013—2017年修繕購置專項規劃。

  進一步加強氣象人才隊伍建設。加強氣象人才發展規劃工作,創新人才工作機制。充分依托國家“千人計劃”等重大人才工程引進用好高層次人才,力爭在“青年千人計劃”和“外專千人計劃”方面取得突破。深入實施“雙百計劃”,繼續開展首席預報員和首席決策氣象服務專家的選拔和培養,再組建3支國家級創新團隊。大力實施“青年英才培養計劃”和業務科研骨干訪問進修計劃,加大西部人才培養力度。繼續選派優秀干部援藏援疆,啟動第二批百名優秀年輕干部下基層工作。落實《中國氣象局氣象干部培訓學院發展規劃》,加強培訓能力建設。組織學習黨的十八大精神專題培訓。大力實施“強基工程”,開展預報員和觀測員上崗培訓、地市級氣象局局長和地市級預報員輪訓、基層臺站業務人員知識更新培訓。組織第三屆全國氣象行業預報競賽??構鄄庠狽旨豆芾硨妥矢袢騁蝗現すぷ?。啟動信息網絡崗位人員持證上崗工作。發揮高等院校在氣象基礎人才培養的作用。

  

  ?。┎歡仙罨母?、擴大開放

   

  全面推進現代天氣氣候和觀測業務改革。繼續深化現代天氣業務改革,建設專業化預報業務體系,調整集約化天氣預報業務流程和布局。優化省、市兩級農業氣象指導業務布局和縣級農業氣象服務布局。深化現代氣候業務改革,調整國家級氣候業務對下指導流程,改進氣候預測會商機制,完善氣候業務規范。深化地面氣象觀測業務改革,調整觀測業務分工,完善業務流程,健全規章制度,開展地面氣象自動觀測業務試點工作。優化國家基準氣候站網布局。全面展開雙軌制改單軌制試點工作。推進構建分類分級分片的裝備保障模式,繼續探索技術裝備保障社會化,研究制定社會資源參與裝備保障工作的監督管理辦法。調整預報、觀測等基本業務崗位設置和崗位職責。

  繼續深化科技體制和干部人事制度改革。落實中國氣象局關于專業氣象研究所管理、省氣象研究所發展、部門重點實驗室建設、國家級業務單位科技創新工作等四個文件,深化科技體制改革。改進專業研究所運行管理,發揮“一院八所”優勢研究領域的支撐和帶動作用。通過省級氣象研究所發展改革試點示范工作,帶動全國省級研究所的發展。評估和調整部門重點實驗室,修訂管理辦法,完善學科布局,推進實體化運行。創新國家級業務單位的科技工作機制,推進與科研單位的協同合作。建立科技成果評估和轉化機制。實行“四項研究計劃”首席科學家負責制。推進干部人事制度改革,加大競爭性選拔、差額選拔干部力度。優化領導班子結構,加大從基層一線選拔干部力度,推進干部交流輪崗和下基層鍛煉工作。注重培養和使用婦女干部、少數民族干部。加強對干部德的考核評價。繼續做好巡視工作。

  穩妥推進基層氣象機構綜合改革和事業單位分類改革。推進基層氣象機構綜合改革試點,在基層氣象部門機構設置、人員編制、崗位職能方面進行探索和調整,完善管理體制和運行機制,發揮基層氣象部門在公共氣象服務中的主力軍作用。進一步加大編外用工擇優進編工作力度?;蠱蠊芾砉ぷ饗螄繒蜓由斕氖緣?。強化基層氣象災害應急管理、災害風險管理、氣候可行性論證、氣候資源開發、防雷安全等公共服務和社會管理職能。促使人事、分配、保障制度和管理服務與地方經濟社會協調發展,增強基層氣象機構的服務能力、發展活力和綜合實力。按照中央部署穩步推進事業單位分類改革,開展氣象部門事業單位清理工作,研究制定改革配套政策。做好中國氣象報社轉企改制工作。

  積極擴大合作與開放。認真落實與農業、國土資源、旅游、交通等部門合作協議,重點推進各級氣象部門與各級農業部門的全面融入發展與合作。深化與鐵道、水利等部門的合作,完善和創新信息共享、資源互動、應急聯動工作機制。繼續推進部省合作,提高合作質量和效益,提升地方氣象事業發展水平。拓展局校合作領域,不斷完善工作機制,聯合開展重大科技攻關。加強與各類媒體的合作,整合氣象傳播資源,打造權威氣象媒體集群。推進國際合作與交流,做好重要國際會議的參會工作,推動與國際或區域性組織的合作。推進與發達國家、發展中國家和周邊國家的合作與交流,開拓中非合作新領域,深化雙邊氣象科技合作。做好老撾和緬甸自動氣象站、GPS/MET站援建工作。繼續推動與港、澳、臺的科技交流與合作。

  

  (七)推進氣象社會管理,提高氣象科學管理水平

   

  推進依法行政和社會管理。力爭出臺氣象設施和氣象探測環境?;ぬ趵?,加快氣候資源開發利用和?;ち⒎ń?,制訂防雷檢測、氣象災害風險管理等部門規章,推動地方氣象立法取得新突破。完善氣象行政審批制度。推進氣象執法監督檢查和氣象行政執法體系建設試點。加大氣象法律法規的宣傳貫徹力度。以行業臺站普查、從業人員資格認證和信息共享為重點,加強行業管理。以安全為中心,強化施放氣球管理,開展防雷安全大檢查??狗覽鬃手?、資格、備案、職能劃分、財務管理、風險防控、設計審核與竣工驗收的綜合治理。深化防雷社會管理的部門合作,推進雷擊風險評估。聯合國務院有關部門,加強對各地各部門貫徹落實國辦33號文件的專項檢查。推動地方各級政府建立氣象災害風險管理和氣候可行性論證制度。完善和落實氣象災害應急預案,建立常態化的氣象災害應急機制。加強氣象標準化工作,推進氣象標準信息服務平臺建設,組建6個標準化技術委員會,制訂4個強制性標準和3個職業標準,加強風能太陽能標準等編制和修訂工作,及時跟蹤總結氣象服務標準化試點經驗和做法。

  強化科學決策和科學管理。切實加強貫徹落實黨中央國務院各項方針政策重要部署、推動氣象現代化建設重大決策、影響和制約氣象事業科學發展突出問題、深化各項改革重要政策的研究。加強中國氣象局發展研究中心和工程咨詢中心能力建設。加強目標管理和效能管理。完善綜合考評體系,科學合理設計綜合考評指標。完善督查督辦工作機制。加強對中國氣象局重大決策貫徹落實情況的監督檢查。加強綜合管理信息系統建設,推進科技、計財、人事等管理信息化。啟用氣象科技項目和成果管理系統,提高科研管理水平。加強人才管理,制定人才工作和人才隊伍評價指標體系。以防雷管理信息平臺建設為重點,實現行政許可網上辦理。加強預算管理與財務管理,確保全國氣象部門預算執行進度科學有序。加強各類工程項目管理,規范管理程序,完善監督機制,推進績效考評。加強和改進管理,推進氣象科技服務規范化、集約化發展。整合氣象信息產業資源,推進氣象科技園區建設。

  促進區域氣象事業協調發展。加大對基層臺站和西部等經濟欠發達地區的投入力度,保持對基層臺站和西部的投入增長高于部門預算平均增長的態勢,確?;閭ㄕ救嗽本?、公用經費和業務維持經費的足額到位。繼續爭取國家對基層氣象臺站專項資金支持,推動基層氣象機構基礎設施和氣象服務能力協調發展。認真落實支持西部地區,特別是西藏、四省藏區和新疆氣象事業跨越式發展的各項政策措施。全面完成舟曲和玉樹災區氣象臺站災后重建工作。繼續加大對民族地區、革命老區氣象事業發展的支持力度。

  

  (八)繼續加強黨的建設和氣象文化建設

   

  認真做好迎接和學習宣傳貫徹黨的十八大各項工作。黨的十八大是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的代表大會,是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事,意義十分重大。氣象部門黨建工作要突出迎接黨的十八大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十八大精神這項重要任務,更好發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要把黨的先進性和執政能力建設擺在突出位置,與氣象事業的改革發展緊密結合,在實踐中不斷推進。通過舉辦學習班、報告會、中心組學習會等形式,學習好、領會好、貫徹好黨的十八大精神,統一廣大黨員干部職工的思想和行動,為服務科學發展和推動科學發展提供強大的思想、組織和政治保證。

  扎實推進氣象部門黨的思想、組織、作風和制度建設。深入推進創先爭優,全面總結經驗和成效,開展創先爭優專項表彰活動??股緇嶂饕搴誦募壑堤逑到逃疃?,提高氣象干部職工思想道德素質。繼續開展作風建設月活動,圍繞基層工作中的難點、熱點、焦點問題組織調查研究,增強服務意識,解決突出問題。創新基層黨組織活動內容、方式和載體,強化基層黨組織功能。推進黨務公開工作,加強黨組織和黨員信息庫建設。建立健全黨員教育、管理、服務長效機制,完善黨內激勵、關懷、幫扶機制,增強黨組織的凝聚力。以黨建帶群建,深入推進建設“模范職工之家”活動。進一步總結和改進離退休干部服務管理工作。重視和加強青年工作,舉辦建團90周年系列活動,扎實開展青年“根在基層”調研實踐活動。

  深入推進氣象部門的反腐倡廉建設。貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會精神,深入落實黨風廉政建設責任制,全面完成《中國氣象局貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規劃〉實施辦法》的各項任務。認真落實中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》。在各?。ㄇ?、市)氣象局、中國氣象局各直屬單位開展科技服務、人影專項、政府采購、基本建設、行政審批及修購專項和行業專項等資金資產類和社會管理類廉政風險防控。在中國氣象局、各?。ㄇ?、市)、地(市、州、盟)氣象局開展紀檢監察審計類廉政風險防控。繼續開展工程建設領域突出問題和公務用車等專項治理。大力推進氣象廉政文化建設,開展全國氣象部門第十一個黨風廉政宣傳教育月活動。加強黨風廉政制度建設。加強對領導干部和權力運行監督。加強內部審計工作,強化審計結論的應用和落實。堅持信訪舉報案件的督辦、報告制度,嚴肅查處違紀違法案件。

  進一步加強氣象文化建設。貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,總結氣象文化建設成果,推進氣象文化發展??怪魈獯筇致?,進一步凝練和弘揚氣象精神。加強學習型部門建設,弘揚科學精神,提高氣象干部職工科學文化素養??狗岣歡嗖實奈幕疃?,活躍職工文化生活。評選第四批文明臺站標兵單位。樹立和宣傳一批先進典型,深入開展向“身邊的榜樣”學習活動。繼續關心職工生活,認真解決職工反映突出問題。切實加強安全生產和信訪工作,維護部門和諧穩定大局。

  切實加強氣象宣傳與科普工作。研究制定加強氣象宣傳工作的指導意見,優化整合部門宣傳資源,不斷創新適應新媒體環境的氣象宣傳和輿論引導工作,為事業發展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。編制實施“十二五”氣象科普發展規劃。面向重點地區、重點人群,扎實開展“世界氣象日”、“防災減災日”、“科普周”、“氣象防災減災志愿者中國行”、“應對氣候變化-中國在行動”等科普品牌活動,深入推進氣象科普進農村、進社區、進學校、進企事業,進一步提升公眾氣象防災減災、應對氣候變化意識和能力?;蒙緇嶙試?,建立政府部門、社會組織和新聞媒體等合作開展防災減災和應對氣候變化科學知識普及的工作機制。與中國科協等單位聯合召開氣象科普工作會議,與中國科技館合作建立氣象科普專題展區,推動氣象科普進入科技館,面向更多人群。繼續推動把防災減災教育納入國民教育體系工作,組織各地將氣象防災減災知識和技術普及納入“三下鄉”活動。

  同志們,不斷提高“四個能力”,加快推進氣象現代化,使命光榮,任務艱巨。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,開拓創新,努力做好改革發展穩定各項工作,以優異氣象服務迎接黨的十八大勝利召開!

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